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生態(tài)環(huán)境部:大力推行非現(xiàn)場(chǎng)、穿透式和無感式監(jiān)管執(zhí)法

2024-12-25

12月24日,生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會(huì)。


生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)趙群英表示,2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局堅(jiān)決貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、流域、領(lǐng)域和突出環(huán)境問題,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,做到執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。


一是堅(jiān)持方向不變、力度不減,積極投身污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)懲惡意違法行為。持續(xù)做好重點(diǎn)區(qū)域大氣監(jiān)督幫扶,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決4.6萬多個(gè)固定源環(huán)境問題。會(huì)同“兩高”和公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治和“兩打”專項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同最高檢、公安部對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)施掛牌督辦。推進(jìn)入河入海排污口溯源整治工作,開展黃河“清廢行動(dòng)”和長(zhǎng)三角地區(qū)“清廢行動(dòng)”整治情況“回頭看”。


二是堅(jiān)持減負(fù)增效、包容審慎,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)執(zhí)法正面清單制度,對(duì)納入正面清單企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降17%。研究進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施,堅(jiān)持包容審慎,做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),實(shí)施首違免罰、輕微不罰等政策措施,更加主動(dòng)服務(wù)、支持企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),做好統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作,精簡(jiǎn)優(yōu)化任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式,檢查人員、點(diǎn)位數(shù)量均減少近50%,有效減輕基層負(fù)擔(dān)。


三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、數(shù)智賦能,創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)、穿透式和無感式監(jiān)管執(zhí)法,不斷完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系,開展智慧監(jiān)管執(zhí)法試點(diǎn)。深度融合污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、用電用能等信息,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用,不斷完善線索篩選、問題識(shí)別、智能預(yù)警機(jī)制。比如,大氣監(jiān)督幫扶問題線索準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。


四是強(qiáng)化規(guī)范指引、制度約束,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》配套制度,修訂行政處罰聽證程序規(guī)定及文書制作指南,聯(lián)合最高檢、公安部印發(fā)《辦理污染環(huán)境犯罪案件證據(jù)指引》。加強(qiáng)案例指導(dǎo),發(fā)布7批38個(gè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、危險(xiǎn)廢物非法處置等典型案例。制定生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法和執(zhí)法人員行為規(guī)范,持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng),推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。


當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,生態(tài)環(huán)境違法也更趨專業(yè)性、隱蔽性。下一步,將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新,持續(xù)提升執(zhí)法能力與水平,切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境違法問題,為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力保障。


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